编号：2023-010
关于认真学习省住房城乡建设厅2023年度工程勘察设计质量及市场行为抽查情况的通知
各位审查专家、相关工作人员：
省住房城乡建设厅近日发布了《省住房城乡建设厅关于2023年工程勘察设计质量及市场行为抽查情况的通报》，为加强施工图设计审查管理，规范施工图审查行为，提高施工图审查质量，现将本次抽查的总体情况、存在的主要问题通报给大家：
一、抽查总体情况
从抽查结果看，总体情况较好，主要反映在以下四个方面：
一是工程勘察质量稳步提升。总体来看，勘察报告资料完整，各环节工作规范有序，分析评价依据充分，结论建议合理可行，在基坑工程的布孔、特征周期的取值等方面较往年有明显进步。
二是施工图设计质量总体较高。大部分项目设计文件的完整性、规范性较好，文件编制符合施工图设计文件编制深度要求，图纸表达清晰，节点构造设计齐全，绿色建筑设计整体水平不断提高。本次抽查的房建项目建筑和结构专业总计违反强条169条次，平均每项工程建筑和结构专业违反强条数1.3条次，违反强条总数较去年下降143条次；市政项目道路专业和桥梁专业共计违反4条强条，给水专业和排水专业均未违反强条。
三是市场行为不断规范。大多数工程勘察设计单位能严格执行国家有关法律法规，制度较为健全，管理较为严格，人员聘用手续齐全，岗位配置符合有关要求，从业行为较为规范。
四是施工图审查质量明显提高。绝大部分审查机构能按相关规范要求审查把关，工作认真细致，审查意见分类准确、表述规范，审查意见与变更修改、回复闭合度较高。本次抽查项目中，有9个出具审查合格书的项目仍有违反强条的问题，合计违反强条13 条次。
二、存在的主要问题
本次抽查发现，在勘察设计质量、市场行为及勘察设计文件的规范性、施工图审查质量等方面仍然存在一些问题。
（一）勘察设计质量方面
1．部分项目勘察存在不足。主要表现在：对地下水勘察重 视不够，含水层划分不清晰；影响特征周期取值的覆盖层厚度确定依据不足、抗震地段划分依据不充分；钻孔深度无控制性钻孔和一般性钻孔之分；地质条件可能造成的工程风险评价缺乏针对性等。
2．部分项目施工图设计文件存在不足。建筑专业问题仍主 要集中在防火设计方面，其中违反《建筑设计防火规范（2018 年版）》（GB 50016-2014）相关强条的项目数量 29 个，涉及消防水泵房和消防控制室防水淹的技术措施、建筑内疏散门的设置、安全疏散距离等；结构专业违反《工程结构通用规范》 （GB 55001-2021）、《混凝土结构通用规范》（GB 55008-2021）、《建筑与市政工程抗震通用规范》（GB 55002-2021）等规范相关强条的项目数量分别为20个、15个和8个，主要涉及结构构件承载力设计、房屋建筑混凝框架梁设计等方面。
3．公共建筑和居住建筑的无障碍设计质量仍有提升空间。本次抽查项目中，43个公共建筑和居住建筑项目存在违反《无障碍设计规范》等相关规范的设计问题，主要涉及门及出入口、无障碍停车位、无障碍厕所、无障碍通道等方面。
4．部分项目的防渗漏设计质量不高。本次抽查共发现27个项目存在防渗漏的设计问题，主要涉及屋面、卫生间、地下室等部位。
（二）市场行为及勘察设计文件的规范性方面
1． 少数单位或技术人员涉嫌违法违规。一是涉嫌超资质等级承揽工程；二是少数单位未按照规定程序从事设计业务，图纸出图时间早于合同签订时间；三是存在技术人员同时在两家单位从事勘察或设计业务的情况；四是技术人员离职后仍在原单位从事设计业务；五是勘察文件扉页中缺审定人签字栏等。
2．部分单位内部质量管理不完善。一是三级校审制度执行不严，设计图纸图签栏签字不全、跨专业签字或校对、审核为同一人；二是部分项目的结构计算书未加盖注册结构工程师执业印章、施工图出图专用章或无责任人签字；三是部分项目的勘察现场作业原始记录不规范；四是部分勘察设计人员与从事专业不符；五是少数人员在设计人员基本情况一览表中的签字笔迹与设计图纸及劳动合同上的签字笔迹不符等。
3．部分单位未按照要求报送检查材料。
（三）施工图审查质量方面
1．个别审查机构对规范理解不准确或存在执行尺度不一的情况。如《民用建筑通用规范》GB 55031-2022第 4.3.5 条第一款， “基地内道路与城市道路连接处应设限速设施”。部分审图机构将限速设施简单理解为减速带，对采用限速警示标志、门卫大门、道闸等其他措施的不予认可，计入违反强条。同一审查机构或同一审查人员在不同项目中审查把握尺度差别较大，在不同项目中对规范的审查执行尺度不一。
2. 个别审查机构出具的审查意见分类不清、表达不明。个 别项目审查意见将违反强条列入“非强条类”意见； 部分图审机构审查意见中未单列“施工图绿色设计专项审查意见”；个别项目审查意见中涉及的违反强制性条文或应执行条文，未标注具体规范及条文号。
3. 个别审查机构审查意见规范性待提升。个别项目施工图 审查合格书、审查意见书未加盖施工图审查机构公章；或只有施工图审查机构公章，未见审查机构法定代表人或其授权的负责人签章或签字。
4. 个别审查机构仍存在漏审强条情况。
请各位审查专家认真学习本次抽查情况通报的内容，结合检查反映的问题，对正在推进的审查项目展开全面检查，严格把好审图质量关。
附件：2023年度抽查发现的勘察设计质量主要问题
南京市建设工程施工图设计审查管理中心
2023年12月15日
