编号：2021-011

关于认真学习省住房城乡建设厅2020年度工程勘察设计质量及市场行为抽查情况的通知

各位审查专家：
      省住房城乡建设厅近日发布了《省住房城乡建设厅关于2020年工程勘察设计质量及市场行为抽查情况的通报》，为加强施工图设计审查管理，规范施工图审查行为，提高施工图审查质量，现将本次抽查的总体情况、发现的问题以及对今后工作的要求通报给大家：
     一、抽查总体情况
     从抽查结果看，总体情况较好，主要反映在以下四个方面：
     一是勘察报告质量较高。绝大部分抽查项目的勘察报告分层合理，指标与参数齐全，分析评价基本正确，结论建议合理可行。所抽查项目中，违反工程建设标准强制性条文（以下简称“强条”）合计5条次。
     二是设计质量较好。总体施工图设计质量较好，内容表达清晰，节点构造设计到位，绿色建筑、海绵城市、装配式建筑专篇图纸齐全，设计深度满足规范要求，住宅设计中对于安全防护的把控有所提高。本次抽查的项目，合计违反强条344条次。
     三是市场行为不断规范。工程勘察设计单位基本上能严格执行国家有关法律法规，制度健全，管理严格，从业行为较为规范；人员聘用手续齐全，岗位配置符合有关要求；项目管理规范，资料完整等。
     四是施工图审查把关作用明显。审查机构基本能够按照国家规范要求严格把关，引用条文合理，判定准确，工程勘察和建筑、结构设计中绝大部分违反强条的问题都通过施工图审查得到了纠正。
     二、存在的主要问题
     本次抽查发现，在勘察设计质量、市场行为及勘察设计文件的规范性以及施工图审查质量等方面仍然存在一些问题。
   （一）勘察设计质量方面
     1. 少数项目的勘察报告在原始资料、场地分析评价等方面存在问题，包括：提供的原始资料不完整，基础数据较少或者缺失，数据不可靠；基坑设计参数漏项、漏层或不能满足计算深度要求，对地基基础设计等级为甲级的项目未能按规范要求确定地基承载力；未取场地最差地质条件进行波速测试，场地特征周期的取值不符合规范要求，导致场地的分析评价不到位甚至评价错误。
     2. 建筑专业在防火、安全防护和绿色建筑设计方面的水平参差不齐。少数公共建筑设计对防火规范的运用还不准确，装修材料的选择、安全出口和疏散通道的设置以及建筑的防排烟设计仍存在违反强条的问题。部分住宅、养老和托幼建筑的安全防护设计不足，对新规范、新标准的跟进不及时，无障碍设计有待加强。一些设计人员对绿色建筑设计概念不清，不能结合工程设计实际准确选用相应指标。
     3. 结构专业在荷载取值、抗震构造措施、计算模型参数取值及分析计算等方面问题较多。部分项目钢筋混凝土构件配筋小于计算值或规范要求。一些项目的计算模型及参数取值不准确，结构分析计算与施工图设计存在偏差，计算书提供的资料不全。个别项目抗震设防类别划分错误，未依照规范要求加强抗震措施。
  （三）施工图审查质量方面
    1.部分审查机构存在漏审和误审问题。本次抽查的项目中，工程勘察共计漏审强条1条，建筑专业共计漏审强条11条、误审强条1条，结构专业共计漏审强条9条。
    2.个别审查机构复审把关不严。审查机构对勘察设计单位的修改回复意见没有认真复审，对一些整改不到位的项目出具了审查合格证书。
    3.个别审查机构的审查意见不规范。一是意见格式不符合要求，一些机构未将绿色建筑设计专项审查意见单独列出，一些机构还在沿用节能专项审查或抗震专项审查意见的分类，一些机构未将违反强条的意见分类逐条列出或未注明违反强条所涉及的规范名称和条文等。二是意见表述不严谨，如违反强条的审查意见使用疑问句或使用“无法确认”、“不详”等用词。三是违反强条的审查意见数量统计不准确，个别项目审查意见中的违反强条数量与表格统计的数量不一致。四是定性不准确，对强条和设计深度的把握不到位，在非违反强条的意见类别中出现违反强条的意见，或将非违反强条的意见列入违反强条类别。
     请各位审查专家认真学习本次抽查情况通报的要求，结合本次检查反映的问题，举一反三，对正在推进的勘察、设计和审查项目展开全面检查，认真整改存在的各类问题，加强对相关政策法规、规范标准的学习，严格把关复审，规范审查意见，不断提升施工图审查质量。

     附件：抽查发现的勘察设计质量主要问题

南京市建设工程施工图设计审查管理中心
                       2021年4月30日

    附件：统一技术措施2021-011 关于认真学习省住房城乡建设厅2020年度工程勘察设计质量及市场行为抽查情况的通知.pdf